El primer ministro de Andorra avanza en la despenalización del aborto antes de abril de 2024

El primer ministro de Andorra, Xavier Espot, ha declarado públicamente su intención de despenalizar el aborto en el microestado antes de abril de 2027, afirmando que esta decisión se tomará «guste o no al Vaticano». La declaración se produjo el 8 de septiembre durante una entrevista en la que Espot subrayó que, a pesar de prolongados diálogos con la Santa Sede, el gobierno está decidido a avanzar en la legislación despenalizadora en la próxima sesión parlamentaria.

Andorra presenta una estructura política singular: funciona bajo un sistema de co-príncipes en el que el obispo de Urgell, Josep Lluís Serrano Pentinat, ejerce como jefe de estado junto al presidente de Francia. Esta configuración genera tensiones políticas y eclesiales ante cualquier medida legislativa que contradiga la enseñanza católica, aunque por ley solo uno de los co-príncipes necesita firmar para que la legislación se convierta en ley, paso que típicamente recae en el presidente francés en asuntos controvertidos.

Negociaciones de años bajo cambio de pontificados

El gobierno andorrano ha mantenido conversaciones discretas con el Vaticano durante años, buscando al menos una aprobación tácita para la despenalización. Los diálogos avanzaron durante el pontificado de Francisco, pero se enfriaron tras su fallecimiento en enero de 2025. En marzo de 2025, Espot mencionó que la ley había sido «negociada discretamente» con el Vaticano, y la agencia La Vanguardia informó en 2024 que la Santa Sede había aprobado silenciosamente el plan con autorización del Papa Francisco.

El cardenal Pietro Parolin, secretario de Estado del Vaticano, se reunió con Espot en 2023 junto al arzobispo Paul Gallagher, ministro de Relaciones Exteriores de la Santa Sede, para buscar un compromiso. Parolin visitó Andorra en septiembre de 2023 en medio de rumores sobre una posible abdicación del entonces obispo de Urgell, Joan-Enric Vives, si se legalizaba el aborto. Sin embargo, Parolin descartó esa posibilidad, describiendo el tema como una «cuestión muy delicada y compleja que debe abordarse con mucha discreción y sabiduría».

Cambio de postura con la nueva jerarquía eclesiástica

La llegada de Serrano Pentinat como obispo de Urgell marcó un viraje significativo. En su primera aparición pública como co-príncipe el 31 de mayo, Serrano expresó que «debe haber diálogo y apoyo para quienes sufren… [especialmente] las mujeres en una situación difícil» debido al aborto. Esta formulación fue interpretada como un cambio de tono respecto a su predecesor, quien había rechazado firmemente firmar cualquier ley que contraviniera la enseñanza católica, afirmando que «cuando el pueblo andorrano pide a un obispo católico que sea su jefe de estado, saben lo que implica».

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Vives había amenazado con abdicar antes que sancionar una despenalización, postura que provocó descontento entre católicos de Andorra y España. La Iglesia ha mostrado en años recientes señales de aceptación tácita hacia la despenalización, siempre que el obispo de Urgell no sea obligado a sancionar formalmente la medida como co-príncipe.

Alcance y calendario de la ley propuesta

Aunque el primer ministro ha expresado su deseo de aprobar la reforma antes de las elecciones de abril de 2027, no ha especificado una fecha concreta ni el alcance exacto de la ley. En junio, el ministro andorrano de relaciones institucionales, Ladislau Baró, indicó que la propuesta estaba «técnica y filosóficamente redactada y lista», aunque las negociaciones con la Santa Sede podrían retrasar su presentación.

Según especulaciones de medios andorranos, la despenalización no sería total: eliminaría las sanciones penales para las mujeres que se sometan a abortos en Andorra, pero el aborto seguiría siendo técnicamente ilegal y los profesionales de la salud podrían enfrentar penalizaciones por realizar la práctica. Baró aclaró que «no es la Santa Sede la que decide sobre este tema, la decisión corresponde al Consell General», refiriéndose al poder legislativo, y expresó sentirse «muy cerca» de encontrar un equilibrio aceptable.

Macron respalda la iniciativa legislativa

El debate resurgió en abril cuando el presidente francés y co-príncipe andorrano, Emmanuel Macron, afirmó en un discurso que «muchos andorranos reclaman» la despenalización del aborto y que «se ha iniciado un diálogo» para avanzar con la propuesta «dentro del respeto a las instituciones, la conciencia de todos y la tradición». Espot, tras reunirse con Macron, declaró que era necesario avanzar «con realismo, prudencia y ambición», aunque sin especificar calendario concreto.

Espot subrayó que el objetivo del gobierno es obtener la convicción de que cualquier decisión legislativa que tome, «guste o no a la Santa Sede, no pondrá en peligro nuestro sistema institucional». El año pasado, el gobierno también preparaba un proyecto complementario que mantendría la prohibición de realizar abortos en Andorra pero proporcionaría financiación pública para mujeres que viajen a Francia o España para abortar, aunque esta propuesta no ha sido parte de las discusiones recientes.